Счетная палата РФ провела масштабный аудит деятельности Минцифры и обнаружила серьезные нарушения в формировании доходов от обязательных отчислений операторов связи. За период с 2023 по 2025 годы специализированный фонд, предназначенный для обеспечения связью сельских территорий, недополучил порядка 2,58 млрд рублей. Основной причиной выявленных расхождений стал отсутствие эффективного контроля со стороны профильного министерства за достоверностью данных, предоставляемых компаниями.
Проверка показала, что каждый второй оператор связи занижает свои доходы в отчетах для Минцифры по сравнению с данными налоговой службы. Более того, около трети лицензированных компаний ежегодно заявляют о полном отсутствии доходов, что зачастую не соответствует действительности. Ситуация осложняется тем, что министерство до сих пор не утвердило обязательный порядок мониторинга, из-за чего сверка данных проводится вручную и без анализа первичных документов.
Эксперты отмечают, что значительная часть проблем кроется в «серой зоне» законодательства и сложности классификации доходов. Многие компании с телекоммуникационными кодами, такие как мессенджеры и дата-центры, фактически платят менее 0,1% от выручки, что создает методологические сложности при расчетах. В то же время основная нагрузка ложится на 1% крупнейших игроков, которые обеспечивают 93% всех поступлений в резерв.
«Проведенный анализ представленных операторами связи регистров бухгалтерского учета показал значительные различия в подходах к отнесению доходов от различных оказываемых услуг на прочие доходы по обычным видам деятельности»,
Последствия выявленных нарушений могут привести к ужесточению государственного регулирования и реформе лицензирования. Минцифры уже планирует внедрить механизм минимальных ежегодных отчислений в размере не менее 1 млн рублей для всех участников рынка. В ближайшее время ведомство намерено направить на согласование новый порядок мониторинга, чтобы исключить возможность манипуляций с отчетностью и обеспечить стабильное финансирование цифровой инфраструктуры.
В данный момент министерство работает над устранением пробелов, которые позволяют компаниям законно или необоснованно уменьшать базу для начисления взносов. В случае выявления недоимок государство планирует обращаться в суд для взыскания средств. Это решение критически важно для реализации программ по устранению цифрового неравенства и обеспечения качественной связи в малых населенных пунктах страны.
Комментарии (0)